在市教育局深入学习实践科学发展观
动员会上的讲话
市教育局党委书记 王树跃
（2009年3月27日）
同志们：
按照省委、市委的安排部署，市教育局和市直各学校参加第二批学习实践科学发展观活动。市委对学习实践科学发展观活动高度重视，于3月24日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，市委夜礼斌书记在动员大会上作了重要讲话。夜书记在讲话中指出，各级领导班子和党员干部要牢固树立强烈的责任意识、机遇意识和创新意识，一定要按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，准确地理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为指导全市干部群众实践的强大思想武器。
今天我们召开动员大会，标志着市教育局机关和市直学校深入学习实践科学发展观活动正式全面启动。对局机关及各学校的学习实践活动，局党委已制定了具体的工作方案，机关各科室、市直各学校一定要严格按照方案规定的程序和步骤，组织好全体学习对象认真学习，抓好落实，使学习实践活动取得实实在在的成效。根据学习实践活动的有关要求，结合市教育局的工作实际，对如何开展好学习实践活动，我讲四点意见。
一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，进一步增强推动教育科学发展的责任感和使命感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是提高各级党组织执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求；是顺应人民期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤；也是推动全市经济社会又好又快发展，实现市委、市政府确定的发展目标的迫切需要。对我市教育系统来讲，开展好这次学习实践活动，更是推动教育加快发展、优化教育结构、促进教育资源均衡、实现教育科学和谐发展的难得机遇，具有重要而深远的意义。
第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动新一轮思想大解放、推进我市教育科学发展的良好机遇。用科学理论武装头脑，提高认识，指导实践，推动工作，这是我们党多年来总结出的成功经验。实践证明，一次大规模的理论学习和讨论，必然带来一次思想的大解放、工作的大促进。近年来，随着“两基”目标的逐步实现，我们在校舍建设、信息技术教育设施建设、城乡教育均衡发展、教师队伍建设、教育科研等方面取得了长足进步，我市基础教育取得了显著成就，步入了一个新的发展阶段。改革开放30年来，我市教育事业的每一次重大进展、每一次重大突破，都是以解放思想为先导，通过思想的不断解放，催生出新的发展理念、新的发展思路和新的发展举措，为我市教育事业的不断发展注入新的思想内涵和活力。解放思想是一条必须长期坚持的基本经验，更是一种破解前进征途中各种困难的工作思路和思想方法。在新的历史起点上谈解放思想，必须坚持科学发展观。开展深入学习实践科学发展观活动，是对我们的工作思路、工作重点和工作措施实践检验的过程，全体党员干部一定要把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、破解难题、推动发展的重大契机。
第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是解决影响和制约教育科学发展突出问题的现实需要。近年来，我市教育优先发展战略逐步得到落实，教育事业得到了长足的发展，但与先进发达地区相比，与人民群众的期望值相比，还有较大差距，形成这些差距的原因是多方面的，除了客观因素外，与我们的工作思路、工作措施、工作重点、决策水平等存在着一定关系。我们在这些方面存在着与科学发展观不适应、不符合的问题，其中有些我们已经认识到，并做了积极的改进；还有相当一部分问题，我们尚未发现，更没有做过认真的调查、分析和研究。开展这次学习实践活动，就是要我们按照科学发展观的要求科学审视我市教育现状，查找影响和制约我市教育科学发展的突出问题和人民群众关心的热点、难点问题，深刻分析我们在促进教育科学发展的过程中，在工作思路、工作措施、工作指导和决策水平等方面存在的问题，研究制定确保教育事业稳步、健康、持续、协调发展的措施和办法，从根本上解决影响和制约教育科学发展的突出问题。
第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党员干部理论素质和科学发展能力的内在要求。从总体上看，教育系统广大党员干部求真务实，开拓创新，整体素质较好，教育局机关全体干部在教育工作中，讲政治、顾大局，敬业爱岗，勤奋工作，在各自的工作岗位上做出了应有的努力。但是，按照新形势对教育工作的要求，按照科学发展观的要求，我们在思想认识上、工作方式方法等方面还有一定的差距。在实际工作中，有时还存在急功近利的思想，在近期利益和长远利益、局部利益和全局利益面前，很难正确处理眼前利益与长远利益的关系。开展这次学习实践活动，就是要我们进一步全面深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用科学发展观理论武装头脑，提高素质，树立科学发展理念、协调发展理念，消除思想上的模糊认识，坚定加快教育科学发展的信心和决心，以认识的提高、观念的转变、思想的解放推动教育事业的科学发展，努力使学习实践活动成为推进教育快速、科学发展的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项民心工程。
二、准确把握开展学习实践活动目标要求，扎实推动学习实践活动深入开展
教育局根据市委学习实践活动实施方案的总体部署和要求，结合教育工作实际，制定了具体的实施方案，对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤都作出了明确安排和规定。
首先要深刻领会学习实践活动的指导思想。《实施方案》明确了学习实践活动的指导思想。领会这一指导思想，一要明确“推进教育科学发展”这一主题，做到敢于解放思想，勇于破除不合时宜的观念束缚，积极探索，大胆创新。二是突出领导班子和党员干部这个重点。市教育局和各学校领导班子和党员干部承担着领导我市教育科学发展的主要责任，对科学发展观的认识水平和领导科学发展的能力，很大程度上决定着教育科学发展的成效。三是明确三个着力点。就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
其次要准确把握学习实践活动的基本原则。一要坚持解放思想原则。学习实践活动中，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。要坚持以科学发展观指导思想解放，使思想和行动更加符合实事求是的要求，更加符合教育发展规律。二要坚持突出实践特色原则。这次活动关键在于实践，目的也在于实践。在整个活动中，要把学习科学发展观与推动科学发展紧密结合起来，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大提出的一系列战略举措结合起来，与打牢基础、加快教育发展的具体实践结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，用发展的实效检验活动的成果。三是坚持群众路线原则。人民群众是科学发展的主体，要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，从群众的建言献策中吸取智慧和营养。学习实践活动搞得好不好，广大干部群众看得最清楚，最有发言权。在学习实践活动的每一个阶段，都要积极吸收干部群众参与，广泛听取干部群众意见，切实提高干部群众的满意度，把群众满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四要坚持正面教育为主原则。要教育引导广大党员干部充分发挥主观能动性，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，不断增强学习实践科学发展观的内在动力。
第三要严格遵循学习实践活动的方法步骤。这次学习实践活动在方法步骤上，采取统一部署、领导带头、整体推进的方式进行。这次学习实践活动，重在突出实践特色，重在解决实际问题，要切实做到通过学习理论，用理论指导实践，以实践推动工作。在具体活动中要注意以下几点：一是学习调研阶段要把好认识关。通过学习、调研、交流和征求意见，使全体党员干部对科学发展观的认识达到新高度，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；对全市教育事业发展阶段性特征的认识达到新高度，增强推动教育科学发展的紧迫感和责任感，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。二是分析检查阶段要把好深入关。通过召开领导班子民主生活会、撰写分析检查报告，重点找准领导班子在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题。要以支部为单位召开党员干部专题组织生活会，主要查找解决服务基层、服务群众和促进教育科学发展方面存在的突出问题，在强化服务职能、提高服务水平上下功夫。三是整改落实阶段要把好实效关。在学习实践活动期间，一揽子解决所有问题不太现实。一定要分清轻重缓急和难易程度，对于目前能够解决的问题，要不等不靠，立即解决；对于条件不成熟、一时解决不了的问题，要积极创造条件，逐步解决；对于涉及面广、靠单方面难以解决的问题，要加强协作，合力攻坚，共同解决；对于需要上级部门解决的问题，要积极反映，争取支持解决。在完善制度上要本着缺什么建什么、什么薄弱就加强什么的原则，建立既符合科学发展观要求，又符合我市教育实际的制度体系。
三、通过学习实践活动，切实解决影响教育科学发展的突出问题。
全体机关党员干部在学习实践活动中，要紧紧围绕“什么是科学发展，能不能科学发展，怎样实现科学发展”和“科学发展靠什么，我为发展做什么”这两个题目展开讨论，梳理归纳，切实找准解决影响教育事业科学发展的突出问题，为我市教育的长远发展、科学发展奠定坚实的思想基础和工作基础。
首先在思想观念方面，努力实现“五破五立”。一是破除因循守旧、固步自封的思想，牢固树立与时俱进、改革创新的观念；二是破除忽视质量效益、偏重办学规模的思想，牢固树立质量优先、好中求快的观念；三是破除忽视德体美和社会实践教育、偏重智育的思想，牢固树立全面发展、协调发展的观念；四是破除封闭保守、关门办学的思想，牢固树立开放合作、大胆借鉴的观念；五是破除片面追求政绩、忽视教育规律的思想，牢固树立以人为本、为学生终身发展负责的观念。
其次在具体实践活动中，要着力在八个方面下功夫，解决实际问题，努力实现我市教育事业的科学发展。在认真查找问题、集中梳理的基础上，领导班子和党员干部要带头按照科学发展的新理念、新模式、新途径、新体制，转变思维方式、发展方式、创新方式和领导方式，着力破除制约教育科学发展的矛盾和问题：一是破解教育发展不均衡问题，促进教育协调、科学发展。在教育发展阶段方面要解决学前教育规模小、比例低，普通高中规模小、入学率低的问题；在教育结构上要大力发展职业教育，以加强职业教育宣传、优化职业学校专业设置，提高职业高中与普通高中在校生的比例；在缩小城乡差距方面除继续加快农村中小学基础设施建设外，以全面提高农村教师综合素质、开展城乡学校结对帮扶为重点，在推进城乡教育统筹发展上实现新突破；二是破解农村学校布局不尽合理难题，以推进农村中小学布局规划和加强布局调整为重点，在推进校点布局调整上实现新突破，逐步收缩村以下一师一校校点；三是破解学校管理水平不高的难题，以开展各级各类规范化示范化学校及“平安校园”创建为载体，以城乡学校结对帮扶为抓手，推进学校精细化管理，在提升学校管理水平和办学效益上实现新突破；四是破解素质教育难题，以今年推行的“减负”措施为契机，以基础教育课程改革为主线，在提高教学质量、推进素质教育上实现新突破；五是破解城区学校班额过大难题，以加快城区小学建设为抓手，积极扩充城区小学教育资源，在降低城区学校班额上实现新突破；六是破解教师队伍整体素质参差不齐难题，通过深入实施农村地区远程教育工程，加大对教师的在职教育和培训力度，在师资队伍建设上实现新突破。七是破解学校基础设施严重滞后的难题，以实施好“危改”工程、农村初中校舍改造工程、新一轮寄宿制项目工程等一系列重点建设项目为契机，抢抓机遇，努力争取上级投入，同时扩大融资渠道，争取社会力量办学，尽快解决学校办学设施问题。八是破解机关工作效率不高难题，以实施阳光政府四项制度为突破，落实市委市政府关于转变机关作风一系列要求，在转变工作作风、增强服务意识上实现新突破。
四、强化学习实践活动保障措施，确保学习实践活动取得成效
第一，要强化领导。局党委和市直各学校要成立以一把手为组长的学习实践活动领导小组，扎实抓好学习实践活动。深入学习实践科学发展观活动的重点是局机关和市直各学校的党员干部，特别是班子成员要以身作则，带头参加学习，调查研究，带头听取意见建议，并在深刻分析的基础上，形成自己的分析报告。各学校党组织主要负责同志要按照要求，带领班子成员和学校党员干部，认真学习，缜密组织，确保学习实践活动顺利开展。
第二，要突出教育工作的特色。 在这次学习实践活动中，我们一方面要严格按照市委的工作部署和要求，高标准严要求，扎实开展学习实践活动。同时，要切实突出教育工作的特色。教育局机关党员干部要突出促进教育均衡发展、教师队伍建设两大特色，市直各学校要结合各自实际，在活动形式和实践内容上创新，在工作思路上创新，在决策水平上创新，在工作作风上创新，在工作方法上创新，在发现问题上创新，在总结经验上创新，力争在活动的每一环节、每一步骤上都出新成效、新亮点、新经验。
在学习调研阶段，机关科室负责人和各学校领导子成员必须率先开展调研，每人至少撰写出一篇高质量的切合自身工作实际的调研报告上交局党委。
第三，要严格标准务求实效。坚持时间、进度服从质量，每个阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以保证质量、取得实效为前提，以工作实绩衡量学习实践活动的成效。通过扎实有效的学习实践活动，使我们的工作思路更加清晰、工作重点更加突出、查摆出的问题更加准确、措施办法更加得力、工作作风更加扎实、制度机制更加健全。
第四，要妥善处理工学矛盾。当前，各项工作千头万绪，要统筹兼顾，妥善处理好学习实践活动与常规工作正常推进的关系，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作繁忙而敷衍了事，要把深入学习实践活动动作为做好各项工作的“助推器”，用各项工作取得的成效来检验我们开展学习实践活动的成果，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是事关全局、影响深远的首要政治任务，我们一定要以高度负责的态度、求真务实的作风、严谨周密的安排，搞好这次学习实践活动，为办人民满意的教育、推进我市教育科学和谐发展做出新的贡献！